品牌名称

　　检心为民

　　品牌logo

　　品牌内涵

　　伊春市风景如画，城市整洁，是国家级的文明城、卫生城。乌翠区是主轴中心城区，区委、区政府、社会各界非常珍惜这个荣誉，也为之付出了极大的努力。但被斥为“城市牛皮癣”的乱张贴、涂刷小广告却屡禁不止，影响了市容整洁和环境卫生，破坏了人民群众居住环境的整洁与美观，是治理工作的难点。

　　乌翠区人民检察院积极打造“检心为民”文化品牌，以守护伊春“全国文明城”荣誉为己任，胸怀大局、担当作为、为民司法，将治理“城市牛皮癣”作为检察社会治理重点工作任务，为建设法治乌翠提供坚强的司法保障。

　　品牌实绩

　　强化高质效检察履职。开展大量的调查取证工作，先后调查楼房140余栋，拍照取证8000余份、对发现的违法张贴、乱涂乱画小广告问题进行登记造册，梳理小广告联系电话150余个。之后，深入研究各部门职责及相关法律法规，统筹安排公益诉讼、民事检察部门依法履职，形成治理“城市牛皮癣”合力。工作中，召开公益诉讼、民行联合听证会，充分听取各界意见，由公益诉讼检察部门对相关执法单位制发检察建议，对违法行为人进行行政处罚，由民事检察部门支持居民委员会提起民事侵权诉讼，充分利用民事诉讼的“优势证据原则”解决行政处罚证据要求高、相关行政法规缺失的困境，妥善解决民事侵权造成的损害后果及时得到修复。

　　抓实“检护民生”。该院找准支持起诉与优化营商环境、服务民营经济、保障民生、保护民利的契合点、着力点，不断谋划开辟支持起诉工作新领域，维护公众合法权益，促进社会公平正义，提升检察影响力和公信力。在办理案件过程中，专项工作组遇到了诸多“新题”和难点，如“居民委员会能否成为本案适格原告？检察机关可否支持居民委员会起诉？多个侵权人在同一楼道口张贴多份小广告，如何确定其责任？”通过正确解读和适用民法典等相关法律法规，确定乌翠区居民委员会可以作为适格的原告提起本案诉讼。因本案调查取证困难，乌翠区居民委员会缺乏诉讼能力，乌翠区人民检察院依法支持其起诉。乌翠区检察院检察长陈明雷作为本案的支持起诉检察官，出庭支持居民委员会对3名乱贴乱画小广告的侵权人进行民事诉讼。3名被告在庭审中表示认识到其错误、同意赔偿，原被告达成赔偿协议并当庭给付赔偿款8340元，案件调解结案。

　　实现“三个效果”统一。该院工作中始终严把政治效果关口，严守法律效果底线，针对党委、政府、人民群众深恶痛绝又没有好的办法治理乱贴小广告行为的问题，检察机关主动担当，提出了检察方案。在党委政府的支持下解决群众急难愁盼的问题，将创文工作纳入了法治轨道，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力建设，当地宣传部赞赏说“以法治文明创精神文明”。

　　品牌成效

　　该院通过支持居民委员会起诉，解决了无业主委员会的原告主体问题，激活了民法典关于居民委员会独立法人的条款；通过民事诉讼追究侵权人的民事责任，向行政机关提出治理检察建议并移交违法线索，将创文工作纳入法治轨道；通过建议相关部门在小区设立宣传版、便民服务箱，反向给其他所有乱贴过小广告的手机号发送警示性公益广告，全方位的检察社会治理取得了较好效果。

　　本案系黑龙江省检察机关首次适用民法典关于居民委员会作为民事诉讼主体条款的支持起诉案件，通过支持居委会起诉，为基层群众组织维护广大人民群众合法权益提供了有力支撑。